И.о. Президента Абхазии Валерий Бганба провел совещание, посвященное итогам работы правительства за первое полугодие 2014 года, а также вопросам организации досрочных президентских выборов.
В совещании участвовали исполняющие обязанности: руководителя администрации Президента РА - Астамур Тания, заместителя главы президентской администрации - Кристина Озган, секретаря Совета безопасности - Автандил Гарцкия, премьер-министра, министра финансов - Владимир Делба, вице-премьера - Беслан Бутба, председателя Нацбанка - Илларион Аргун, Генпрокурора - Зураб Агумаа, заместителя председателя СГБ РА - Зураб Маргания, министра внутренних дел РА - Рауль Лолуа, председателя Верховного Суда РА - Роман Мушба, глава Администрации Сухума Алиас Лабахуа, главы и исполняющие обязанности глав районных администраций, руководители профильных министерств и госкомитетов, государственных внебюджетных фондов, начальники всех районных налоговых служб, журналисты.
«За этот период была проделана большая работа и со слов и.о. премьер-министра есть уже рекордные показатели налоговых показателей, но это не должно никого успокаивать, впереди еще много дел», - сказал, открывая совещание Валерий Бганба.
И.о. премьер-министра Владимир Делба представил доклад об основных итогах первого полугодия 2014 года.
В первой половине 2014 года общий объем доходов, поступивших в Госбюджет, составил 3 млрд 550,6 млн. руб. (88,7%). Объем поступлений собственных доходов - 1159,9 млн. руб. За отчетный период недопоступило 117,3 млн. рублей.
Общий объем финансовой помощи из РФ за первое полугодие составил 2 390,6 млн. руб. Делба уточнил, что финансовая помощь из РФ поступает в соответствии с представленными заявками и своевременно.
По сравнению с аналогичным периодом 2013 года собственные доходы Абхазии уменьшились на 76 млн руб. «В этой связи на первый план выходит вопрос сбалансированности бюджета. Правительство ведет активный поиск новых источников доходов, оптимизируем расходы бюджета», - сказал Делба. Он сообщил, что в этих целях в июне и июле Кабинет Министров направил в Парламент на рассмотрение четыре законопроекта по совершенствованию налогового законодательства. Внесены предложения по усилению финансовой дисциплины, улучшению налично-денежного оборота. В настоящее время ведется активная работа по разработке трудового, градостроительного и жилищного кодексов, а также законопроекта о государственной службе.
И.о. премьер-министра РА сообщил, что на стадии согласования с заинтересованными министерствами находятся законопроекты, предусматривающие предоставление министерству по налогам и сборам и Пенсионному фонду полномочий по предъявлению в арбитраже исков о взыскании задолженностей по платежам в бюджет за счет имущества должника.
Владимир Делба сообщил, что на стадии завершения находится и законопроект об упрощенной системе налогообложения. По мнению Делба, принятие этих законов и других предложенных мер позволит улучшить социально-экономическую ситуацию и увеличить доходы бюджета.
По поручению и.о. президента Валерия Бганба в июне был проведен ряд мероприятий по увеличению собираемости доходов в бюджет страны, сказал Делба. С руководителями министерств и ведомств, отвечающих за обеспечение доходной части госбюджета (МНС, ГТК и ГК по приватизации), определили основные направления повышения администрирования бюджетных доходов. С другими органами власти обсудили, как достичь максимального сокращения просроченных задолженностей по платежам в бюджет.
«И результаты этой работы не заставили себя долго ждать. С начала июня по 14 июля поступление налогов составило 247 млн руб. Это рекордная цифра за такой период», - подчеркнул Делба.
С мая по 15 июля погашены задолженности по налогам и сборам на сумму 27 млн рублей. Однако, несмотря на сокращение долгов по налогам, по прежнему остается задолженность, которая на 1 июля составляет 110,1 млн руб.. Эту сумму недоимок Владимир Делба сравнил с месячным фондом оплаты труда всех работников бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета. И.о. премьер-министра подчеркнул, что ведется активная работа по своевременному и полному погашению арендных обязательств за пользование государственным имуществом. Значительно сокращены сроки и объемы предоставляемых отсрочек по уплате обязательных платежей. Так, по словам Делба, объем предоставленных отсрочек по таможенным платежам по состоянию на 30 июня сократился по сравнению с началом года на 52 млн руб.
Владимир Делба заявил о том, что, несмотря на наличие дефицита бюджета, социально-значимые расходы никто не отменял, как и в предыдущие годы, в таких условиях, когда не полностью обеспечивается доходная часть бюджета обязанность финансировать защищенные статьи бюджета (зарплата, социальные выплаты населению и пр..) наступает в соответствии с законодательством. С учетом этого бюджетной системе в целом удается обеспечивать финансированием взятые социальные обязательства, заключил Делба.
Полностью обеспечена выплата заработной платы работникам бюджетной сферы за май. В настоящее время осуществляется финансирование таких расходов за июнь. Финансируются в полном объеме и другие расходные обязательства социального характера.
Имеются недопоступления доходов и в местные бюджеты. В первом полугодии на поддержку местных районных бюджетов было направлено из республиканского бюджета 249 млн руб., что, по словам Делба, позволило обеспечить финансированием отдельные расходные обязательства органов местного самоуправления.
Благодаря взаимодействию центральных органов госвласти с июня наблюдается сокращение числящейся за плательщиками задолженности по платежам и в государственные внебюджетные фонды РА. Это позволяет полностью выплачивать пенсии всем категориям пенсионеров, а также осуществлять программы другим внебюджетным фондам.
И.о. премьер-министра Владимир Делба обратил внимание участников совещания на то, как Кабинет министров, в частности вице-премьер (Беслан Бутба - АП) проводит работу по повышению инвестиционной привлекательности Абхазии, по выработке концепции устойчивого развития республики.
Делба уточнил также, что в первом полугодии в рамках реализации Инвестиционной программы социально-экономической помощи РА 2013 - 2015 гг. введены в эксплуатацию 20 объектов. Все социально-культурные мероприятия, предусмотренные в рамках международного сотрудничества, проводятся в соответствии с достигнутыми соглашениями и договоренностями.
С информацией о ситуации с выплатой пенсий и пособий выступили министр труда и социального развития Ольга Колтукова и председатель Пенсионного фонда РА Руслан Аджба.
На 1 июля 2014 года на учете в органах соцобеспечения Абхазии состоит 49 288 человек, В первом полугодии на пенсии граждан выделено более 352 млн руб.
На выплату российской пенсии 32 тысячам пенсионерам поступило за первое полугодие 2014 года 1 млрд 180 млн руб..
«Выплата пенсий проводится в полном объеме, но есть некоторое замедление поступлений страховых взносов, поэтому имеется небольшое отставание от штатного графика», - сказала Колтукова.
На выплату госпособий по 13 категориям, определенным постановлениями Кабинета Министров, за первое полугодие выделено 65 млн рублей, из них 19 млн руб. - на детские пособия (в том числе многодетным матерям и матерям-одиночкам). Колтукова сообщила, что на 15 июля трем районам перечислены пенсии, готовятся поступления из Пенсионного фонда в остальные районы республики. «Все зависит от поступления страховых взносов», - добавила министр.
Председатель Пенсионного фонда Руслан Аджба сообщил на совещании, что в первом полугодии 2014 г. в фонд поступило 280 млн руб., что на 32 млн руб., больше чем в 2013 году. «Считаем, что это неплохо», - сказал Аджба.
По его словам, ежегодно, обычно с июля поступления в Пенсионный фонд увеличиваются.
Пенсионный фонд уже перечислил средства г. Сухум, Сухумскому, Гулрыпшскому и Ткуарчалскому районам, остались еще четыре района.
И.о. президента Валерий Бганба интересовался ситуацией в Государственном внебюджетном фонде инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг.
«Основная проблема - невыплаты предприятиями, организациями страховых взносов. Работа с крупными неплательщиками ведется вместе с министерством по налогам и сборам», - сказала на совещании зампредседателя Фонда Гунда Джения. Доходная часть бюджета Фонда инвалидов формируется за счет поступления страховых взносов от предприятий, организаций и учреждений. Поступление страховых взносов за первое полугодие 2014 года составило 17 585 тысяч рублей, план не выполнен на 5 995,9 тысяч рублей.
За первое полугодие расходы Фонда составили 28 435,1 тысяч рублей. На лечение 236 инвалидов выделено 11 486 тыс. рублей; на санаторно-курортное лечение 10 инвалидов - 400 тыс. руб.; на стоматологические услуги для 93 инвалидов - 3209,3 тыс. рублей, на приобретение дорогостоящих медикаментов - 9 226,1 тыс. рублей.
В «Абхазфармацию» перечислено 9 133,4 тыс. рублей, выделены лекарственные препараты на сумму 9 583,2 тыс. рублей.
На поддержку территориальных общественных организаций инвалидов Фонд перечислил 2329,8 тыс. рублей. На содержание аппарата управления Фонда освоено - 1 468,3 тыс. рублей.
Касаясь работы самого Фонда инвалидов, Бганба заявил, что считает нерациональным содержание общественных региональный ассоциаций инвалидов за счет средств Фонда. Он также возмутился фактом приобретения служебных автомашин для руководителей за счет средств фонда.
Бганба принял к сведению информацию о Фонде и поднял проблему безналичного денежного обращения, и заявил, что Администрации президента РА необходимо подготовить соответствующий указ с учетом предложений Минфина и Нацбанка. «Мы должны сделать так, чтобы ни одна зарплата не выдавалась без обязательного отчисления во внебюджетные фонды, а тем более выплаты подоходного налога», - сказал Бганба.
Бганба выразил недовольство по поводу перехода юридических лиц, на индивидуальное предпринимательство. «Это делается, чтобы скрывать свои доходы и не платить в полной мере налоги государству», - сказал он.
Министр экономики Давид Ирадян обратил внимание на то, что ограничение режима пересечения российско-абхазской границы во время подготовки и проведения Олимпиады в Сочи сказалось на поступлениях доходов в бюджет.
«Это объективная причина, но, в то же время, не все так плохо. Падения вызваны не только объективными причинами, но и тем, что оборот средств не показывается. По поручению и.о. президента мы подготовили совместно с аппаратом Кабмина предложение по налично-денежному обращению», - сказал Ирадян. - Готовится ряд нормативных актов, предлагаются конкретные меры касающихся налоговой сферы.
Бганба попросил прояснить судьбу бюджетного кредита на 4,5 млн руб., который получила некая Лизинговая компания, закупившая оборудование по производству макарон. Ирадян ответил, что «это старые долги с 2008 года». Бганба поручил разобраться и.о. вице-премьера Беслану Бутба разобраться с этим.
И.о. президента также поднял вопрос Сухумского молокозавода, который был восстановлен за счет средств Комплексного плана. « Денег было затрачено 120 млн руб., а объект до сих пор не работает из-за отсутствия оборотных средств. Прошу принять меры», - заявил Бганба.
Возмущение и.о. президента вызывает и тот факт, что в республику завозится большое количество молочной продукции и мороженого, при том, что простаивает мороженный цех на 4 вида продукции. Бганба поручил Бутба заняться этим вопросом.
Представители районных и городских Администраций представили информацию об исполнении местных бюджетов.
И.о. президента обратил внимание руководства МВД на слабую работу Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП). «Давайте из тени вытаскивать нашу экономику!» - заявил Бганба, обращаясь к участникам совещания.
Источник: