Сегодня состоялось заседание сессии Парламента, в повестку дня которого было включено 16 вопросов. Надо отметить, что почти все заседание, представление и обсуждение законопроектов проходило на государственном абхазском языке. Для тех, кто не знает абхазский язык, был обеспечен синхронный перевод.
В окончательном чтении депутаты приняли закон «О порядке проведения массовых мероприятий в Республике Абхазия». По нему уведомления о проведении сходов в Лыхнашта и Мыкуашта подавать не нужно. Для остальных собраний, шествий и митингов минимальный срок подачи уведомления - не менее пяти рабочих дней до проведения мероприятия. Также внесены изменения в Кодекс РА об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за нарушение принятого закона.
Также в окончательном чтении принят закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», регулирующий «правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, защиту персонала, населения и окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных факторов и обеспечение готовности организаций и граждан, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации аварий, инцидентов и их последствий».
После более чем часового обсуждения депутаты отложили законопроект «О внесении изменений в Закон РА «О статусе депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия», касающийся пенсионного обеспечения депутатов.
Депутаты приняли законопроекты о бюджетах пяти внебюджетных фондов республики на 2013 год.
Законопроект «О бюджете Пенсионного фонда Республики Абхазия на 2013 год» представил председатель фонда Руслана Аджба. По его словам, доходная часть бюджета на 2013 год составляет более 674 млн руб. Доходы Фонда формируются за счет поступлений взносов (657 млн руб.) и мобилизации просроченной задолженности по страховым взносам (17, 43 млн руб.) В проекте бюджета Фонда на 2013 год предусмотрено планируемое с 1 марта сего года повышение размеров пенсий 11 категориям пенсионеров. Общая прогнозируемая сумма расходов на выплату пенсий в 2013 г. по сравнению с утвержденной суммой на 2012 год выросла на 80 млн руб.
Расходы на оплату услуг Сбербанка Абхазии составляет 3,3 млн руб., или 0,5% от сумм, перечисляемых на выплату пенсий.
Депутат Беслан Эшба заметил, что максимальная ставка 0,5% Сбербанка по обслуживанию высока и рекомендовал пересмотреть ее с руководством банка.
При обсуждении различных размеров пенсий депутат Кан Кварчия сказал: «Это только в Абхазии возможно, чтобы здоровый пенсионер завидовал пенсионеру - инвалиду Отечественной войны!», имея ввиду, что базовая пенсия равна 500 рублей, а пенсионеры–инвалиды войны поучают несколько тысяч рублей.
О бюджете Фонда социального страхования и охраны труда Республики Абхазия на 2013 год депутатов проинформировал руководитель Фонда Заур Малия. Объем доходов на 2013 год планируется в сумме около 88 млн рублей. Поступления от страховых взносов составляют 75, 5 млн рублей, от мобилизации просроченной задолженности по страховым взносам – 12,5 млн рублей. Объем доходной части бюджета в 2013 году возрос на 4,3 млн. рублей. Расходная часть составляет около 88 млн. рублей.
Основная доля расходов приходится на выплаты пособий и финансирование социальных программ: по временной нетрудоспособности – 9,3 млн. рублей; по беременности и родам – 21 млн рублей; женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности – 700 тысяч рублей; при рождении ребенка – 29 млн рублей; по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – почти 4 млн рублей; на погребение – 600 тысяч рублей; на внешкольное обслуживание детей – 3 млн рублей; на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей – 10 млн рублей и на оздоровление детей – 8 млн рублей.
Депутат Аслан Кобахия заметил, что если в 2012 год на выплату единовременного пособия по рождению ребенка выплачено всего 21 миллион рублей, можно было бы увеличить вдвое это пособие. «Мы что, не может изыскать в бюджете еще 21 миллион рублей? Женщины рожают нам будущее поколение, им надо всячески помогать», - сказал он.
Законопроект «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Абхазия на 2013 год» представила председатель Фонда Валентина Жиба. Доходная и расходная части бюджета Фонда на 2013 год составляют 35, 44 млн рублей. Доходы формируются за счет поступления страховых взносов (31,94 млн руб.) и мобилизации просроченной задолженности по страховым взносам (3,5 млн руб.). Доходная часть бюджета Фонда ежегодно растет. Рост планируемой доходной части по отношению к 2012 г. составляет 10,8%.
Основная часть расходов (33,98 млн руб.) Фонда предусмотрена на выполнение целевых программ по оказанию медицинской помощи: для беременных и рожениц по патологии беременности – 11,74 млн руб.), по проведению химиотерапии онкологическим больным – 22 млн руб., по диагностике иммунного статуса, биохимических показателей у беременных ВИЧ-инфицированных женщин – 240 тысяч руб.
В целях бесперебойного обеспечения лекарственными препаратами по программе «Обеспечение химиопрепаратами онкологических больных» распоряжением Кабинета министров выделено 5 млн. руб. и сформирован резерв в РУП «Абхазфармация».
Расходы на содержание аппарата управления Фонда составляют 1,46 млн руб., в том числе по заработной плате – 683,1 тысяч руб.
Депутатов интересовали динамика изменения количества онкологических больных, обсуживающихся по программе, рождаемость по республике. Председатель фонда констатировала, что наблюдается омоложение болезни, из 252 человек обслуживаемых в 2012 году, 178 - «первичники».
О проекте бюджета Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. на 2013 год доложил председатель Фонда Нугзар Джинджолия. По его словам, доходная часть бюджета Фонда на 2013 год составляет около 69 млн. рублей и складывается из целевых взносов (около 48 млн. рублей), мобилизации просроченной задолженности по целевым взносам (около 1 млн. рублей) и ассигнований из средств Республиканского бюджета – 20 млн. рублей. Расходная часть бюджета составляет около 69 млн. рублей. Основная часть расходов Фонда направляется на: лечение и реабилитацию инвалидов войны в медицинских учреждениях и курортно-оздоровительных комплексах (около 15 млн. рублей); приобретение медикаментов – 15 млн. рублей; приобретение специального оборудования и средств технической реабилитации для инвалидов – 1 млн. рублей; стоматологические услуги – 5 млн. рублей. Ассигнования из средств Республиканского бюджета будут в 2013 году направлены на лечение инвалидов I и II групп за пределами Республики Абхазия – 18 млн. рублей и на протезирование ампутированных верхних конечностей и глаз – 2 млн. рублей. Расходы на поддержку территориальных общественных организаций инвалидов составят 8,5 млн. рублей, сюда включены расходы на содержание аппаратов шести региональных ассоциаций и приобретение служебных автомобилей в количестве 7 единиц для всех Ассоциаций инвалидов (Сухумской, Гудаутской, Очамчырской, Гульрыпшской, Ткуарчальской, Гагрской и Ассоциации региональных ассоциаций). Объем финансирования аппарата управления составит почти 4 млн. рублей. Всего в списках Фонда 1713 человек. В 2012 году разноплановая помощь была оказана более 800 инвалидам.
Отвечая на вопрос о количестве обращающихся за помощью инвалидов войны, Нугзар Джинджолия отметил, что в первом квартале 2013 года уже потрачено около 5 миллионов рублей на приобретение медикаментов.
Принят также закон «О бюджете Дорожного фонда Республики Абхазия на 2013 год». Доходная часть бюджета Фонда на 2013 год составляет 38,5 млн руб. Доходы формируются за счет поступлений по налогам на реализацию горюче-смазочных материалов – 16 млн руб. и налогам с владельцев транспортных средств – 22,5 млн руб.
Вынесенные на рассмотрение председателем комитета по правовой политике, государственному строительству и правам человека Валерием Агрба законопроект «О внесении изменения в Закон Республики Абхазия «О статусе депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия» и проекты постановлений «О Правилах этики депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия», «О Специальной комиссии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по депутатской этики», «О внесении изменений в Регламент Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия» парламентарии дружно отклонили. И даже сам факт вынесения на заседание сессии подобных вопросов оскорбил депутатов. «Мы – народные избранники. Мы – представители народа. За нами стоят люди», - возмущенно говорили многие депутаты. А депутат Кан Кварчия и вовсе отрезал: «Этот закон написан против меня!».
«Предлагаемые проекты следует обсудить и принять в целях формирования высокой правовой культуры, соблюдения норм права и нравственных норм, уважения достоинства депутатов, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, граждан, представителей юридических лиц и средств массовой информации, с которыми депутаты вступают в отношения в связи с осуществлением своих полномочий. Вынесенные на обсуждение вопросы регламентируют этические нормы поведения депутатов, за нарушение которых предусмотрены лишение слова в течение заседания, а при неподчинении и удаление из зала, а также иные санкции», - подчеркнул депутат Валерий Агрба.
Депутаты усмотрели в этом рычаг воздействия на себя. А на приведенный депутатом Михаилом Сангулия в качестве примера инцидент между парламентариями, для разрешения которого пришлось привлечь их однофамильцев, один из парламентариев парировал: «Пусть лучше каждый депутат думает о том, что он делает, когда поднимает руку, голосуя за тот или иной законопроект!».
«Как возможно, чтобы мужчину-абхаза удалили из зала? Мы все должны вести себя в соответствии с апсуара, обсуждать вопросы, уважая мнение друг друга. И если даже порой повышаем голоса, то все потому, что мы эмоциональны», - говорили депутаты.
Депутаты утвердили дополнительный перечень объектов государственной собственности, подлежащих приватизации.
Парламент дал согласие Кабинету министров на предоставление НИТУ МИСиС в постоянное бессрочное пользование на условиях аренды земельного участка площадью 2,3 га в границах спортивно-оздоровительного лагеря «Металлург» в с. Агараки Гудаутского района.
В первом чтении приняты законопроекты "О внесении изменений в закон «О государственных наградах и почётных званиях Республики Абхазия», "О внесении изменения в закон «О праздничных и памятных днях в Республике Абхазия».
Создана рабочая группа по вопросам жилищных, гражданских правоотношений.
Источник: